信创即信息技术应用创新,旨在实现信息技术领域的自主可控,保障国家信息安全,其核心是建立自主可控的信息技术底层架构和标准。信创项目验收是确保项目按照既定目标和标准完成的关键环节。本文重点解读自《信息技术应用创新项目验收规范》
测评目的:检验项目是否满足合同规定的要求,测评结论是用户是否接收信创系统的主要依据。测评分类:验收测试:包括适配验证测试、功能测试、性能测试、系统互联互通、信息安全性测试(漏扫、代码审计、渗透测试、APP安全测试)等。安全测评:包括等级保护测评、密码应用安全测评、风险评估(基线检测、漏扫、代码审计、渗透测试)等。验收准备完成合同要求:软硬件采购、软件开发、集成、适配调优等工作。试运行报告:包含信创适配调优内容的项目试运行报告。技术文档:提交各种技术文档及工程实施管理资料。测评结果:第三方测评机构完成的验收测试、安全测评等,且结果合格。验收申请: 承建单位向建设单位提交验收申请。验收执行1.用户意见:建设单位就项目整体情况出具用户意见。主要包括(项目简介、项目实施情况、项目完成情况、项目试运行情况、项目主要成果与效益、项目存在问题、项目经验总结、项目结论)2.符合性审查:内容一致性:审查项目服务内容与立项方案、采购文件、合同的一致性。安全合规性:审查工作将覆盖软件的开发服务和基础设施服务领域,特别关注项目中与政务信息系统相关的安全风险评估。比如验证信息系统是否已经依照相关规定,完成了相应的等级保护测评或风险评估工作。标准符合性:审查项目是否符合国家标准或行业标准规范。同时,对于新近出台的规范标准,还需检查是否已经准备了相应的支持文件和材料。3.验收会议:建设单位收到测评报告后,组织验收会议,给出验收意见和结论。验收会议的主要步骤应包括:1.建设单位作关于项目情况的介绍,出具试运行报告和用户意见;2.承建单位作关于项目建设、自检及竣工的报告;3.监理单位作关于项目监理报告;4.测评机构作项目测评情况的报告(根据具体项目情况选择);5.验收组审核全部验收资料;6.验收组人员进行现场检查(根据具体项目情况选择);7.验收组对关键问题进行质疑讨论和资料审核;8.验收组对项目进行全面评价,给出验收意见和验收结论并签字。4.验收结果: 项目验收的结果:验收合格与验收不合格。如果项目按期完成,系统运行安全可靠,经费使用合理,提交的验收文件和资料完全,数据真实可信,并且顺利通过验收测评,则被评定为验收合格。相反,若项目存在以下任一情况,则被视为验收不合格:未完全做好验收前的各项准备工作;项目内容、目标或技术路径发生了重大变更,但未获得相应的批准;在实施过程中遇到的重大问题尚未得到解决或未作出适当解释,或者项目实施及其结果存在争议尚未得到妥善处理;项目实施过程中存在违法行为或违反了相关法规;在验收审计过程中发现项目资金使用存在问题。验收收尾项目交接:项目验收合格后,办理交接。办理项目实体移交和项目文件移交手续。知识产权:按合同约定,确定项目涉及的知识产权。项目复盘:建议开展项目总结,整理项目全过程中的问题及改进措施,形成建设单位的信创知识库。
信创项目的验收内容根据项目性质有所不同。信创基础设施项目验收a)依据国家、地方或行业标准,检查集成实施、安全管理等方面。如需满足 GB/T 36441-2018、GB/T 22080-2016、SJ/T 11674.1-2017、SJ/T 11674.3-2017 的要求;b)符合国家相关信创产品目录要求。c)对信创基础硬件的性能及功能参数做出说明,可出具第三方报告证明在信创替换后,基础硬件性能能够满足基础业务运行需求;d)按照信创基础设施项目验收内容清单(参见附录 A.1),对信创基础设施的符合性、兼容性、可靠性、安全性等方面进行详细检查和测试。信创软件开发项目验收在进行信创软件开发项目验收时,应满足以下基本要求:a) 信创软件开发项目验收应依据国家、地方或行业标准进行,检查软件开发规范、相关开发文档编制规范、安全技术、性能测试、可信计算规范等方面是否符合相关标准,如需满足 GB/T8566-2022、GB/T 39788-2021、GB/T 37935-2019、GB/T 28452-2012、GB/T 28035-2011 的要求b) 基于项目建设方案、项目招投标文件、项目合同书及需求规格说明书等文档基础,应按照信创软件开发项目验收内容清单开展验收工作,验收内容包括但不限于系统技术路线验收、功能验收、性能验收、可靠性验收、安全性验收、易用性验收;c) 对本项目的真替真用情况进行检查。核实应用系统试运行期间产生数据情况;核查是否采取相应措施,提升用户基于信创产品使用应用软件的使用率;核查应用系统是否已经执行单轨运行,是否同时存在信创与非信创业务并行、终端混用的情况;d) 核实应用软件的运行环境支撑要求,是否仅适配单一运行环境组合配置,是否具备可移植性的可能。信创服务项目验收信创服务项目按照服务周期一般分为“项目批复为一次性购买服务”和“项目批复为分年度购买服务”。在进行信创服务项目验收时,应满足以下基本要求:a) 对服务项目应按照合同约定的服务内容、范围、期限和资源投入,以及技术、服务、安全和交付验收标准等要求,组织对项目进行评价和验收,做好服务能力的评估、考核;b) 服务项目验收内容包括审核服务能力具备情况、服务内容完成情况、服务成效和服务过程材料;c) 含有信创软件开发服务、信息系统集成实施服务内容的项目,应当按照新建、改建、扩建的信息系统对服务能力条件进行初步验收,在服务期满后,进行最终验收;对于分年度购买服务的项目,还应由购买服务单位每年度开展阶段验收,在最后一年度服务期满后进行最终验收;d) 不含有信创软件开发服务、信息系统集成实施服务内容的项目,如项目批复为一次性购买,在服务期满后,可直接提请最终验收;如项目批复为分年度购买,由购买服务单位每年度开展阶段验收,在最后一年度服务期满后提请最终验收;e) 检查服务单位人员能力是否符合合同要求,人员是否具备信创服务能力,具备相关工作经验;f) 检查运行维护和运营使用的平台和工具是否符合合同要求,包括系统平台的基础能力、配套管理平台能力、系统平台的可靠性、安全性等指标;g) 按照信创服务项目验收内容清单,对信创运行维护服务、信创运营服务、信创监理服务、信创咨询服务等各类服务项目开展验收工作。
验收材料是验收过程中的重要依据,应包括但不限于以下内容:项目立项及审批文件:包括项目建议书、可行性研究报告等。采购文件:招投标文件、中标通知书等。合同协议书:项目合同或协议,包括补充协议、承诺函等。项目开工申请、开工令:记录项目开工的文件。变更证明或审批材料:记录项目变更的文件。项目延期审批材料:记录项目延期的文件。会议纪要、周报/月报、专项报告:项目过程中的记录文件。培训文档/记录:项目培训相关的文档和记录。用户意见书、问卷调查资料:用户反馈的文档。项目总结报告:项目结束后的总结报告。合同规定提交的其他文档:如测评报告等。
来源:自主可控新鲜事公众号